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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监 管
机制尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选

择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内
外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供
的服务 质 量参差不齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。